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太岳山开发得失启示录

 

 

 

 

 

  当年一举成名,如今的霍州陶唐峪却有些落寞,515日,霍山自然保护区管理局局长徐峰站在草木葱郁的峪口上感叹不已——他的身后,曾经轰动一时的“驾车跨越霍山”的铁索道,如今已是锈迹斑斑。

    霍州的小涧峪、七里峪,灵石的石膏山、红崖峡谷,沁源的灵空山、将台、好地方,洪洞的唐兴寺,与现在名声在外的介休绵山,均属于太岳山国家森林公园内的景区。同处太岳一脉,起步时间基本相差无几,绵山已经声名大噪,石膏山、红崖峡谷、灵空山、七里峪近两年也开始了向自身发展高峰的冲刺,而小涧峪、将台、洪洞唐兴寺等景区,却显得颇为冷清。

我省目前共有森林公园111处(全国2458处),其中国家级18处(全国731处),在全国和全省旅游一片大热、森林旅游更是“热卖”的今天,基本同处一条起跑线上的太岳山九大景区为何冷热不均?我省森林公园的旅游开发现状如何?发展症结在哪里?5月中旬到6月初,本报记者走进太岳山这一我省最大的国家森林公园,希望以此为标本,探寻山西森林旅游十余年开发的得失与启示。 

    省内森林公园强弱分明

    513日和14日,峡谷飞瀑、奇峰竞秀的灵石红崖峡谷和石膏山景区内,县委书记段燕翔和刚刚上任不久的灵石县长刘璇先后来到两景区,就景区的开发保护和旅游规划发展进行调研。

    灵石县地处晋中、临汾两市交界,是典型的煤炭资源大县,我省确定的转型综改试点县、扩权强县试点县。一方党政一把手对景区的发展给予极大关注,与近年来各地大打旅游牌、提倡森林公园生态养生有莫大关系。

    有专家分析,目前国内旅游已经出现一种“反转”现象:由旅行社提供的普通观光购物游的吸引力相对下降,自助游、自驾游、家庭游开始兴旺,而有限的森林生态旅游景点便成为首选。来自省有关部门的数据,截至目前,我省111处国家、省、县级森林公园,年均创造旅游收入20亿元。我国森林公园的开发始于1982年,从第一个国家森林公园张家界,到遍布全国31个省市自治区、直辖市的731处国家级、2458处各级森林公园,森林公园的开发和森林旅游进入兴盛时代。

    太岳山国家森林公园成立于1992年,跨晋中、临汾、长治三市。太岳山又称“霍太山”,是中生代燕山运动时期隆起,经过新生代喜马拉雅运动改造形成的山地,最高海拔2566.6米,辖区峰峦叠嶂,林高草密,以雄伟磅礴之势,凌驾于晋中、晋南盆地之上。在氏族社会,人们将这座拔地而起的大山,视为华夏第一高峰,故冠以“太”字。

    太岳山国家森林公园总面积60000公顷,是我省最大的国家森林公园。按照规划,公园范围内已建和在建的主要景区,就是前述的介休绵山,灵石红崖峡谷、石膏山,霍州小涧峪(含陶唐峪、悬泉山)等九大景区,但最新的《太岳山国家森林公园总体规划》显示,目前,这些景区除绵山、石膏山、红崖峡谷等景区已具规模,且有着较为完善的管理接待能力外,其余的各处景区,无论设施还是交通、接待等方面,均与成熟景区有着一定差距。

    20129月,太岳山国家森林公园与全国30处同类公园一起,获得了“全国最具影响力森林公园”称号,以上《总体规划》中的这番表述,不乏自省自励的成分。而在省内横向比较,除五台山、云冈国家森林公园借助原有胜境名声在外,太岳山、太行峡谷近年发力,大部分省内国家级森林公园由于缺乏可行性规划、资金缺乏、宣传不够等原因,还处在初期开发或摸索阶段。

    也就是说,省内18家国家级森林公园的当下现状,处于强弱分明的态势;而同一森林公园内的各个景区,也是冷热不均,苦乐自知。

  “绵山模式”能复制吗?

    相比于全国,我省对森林公园的开发要晚10年左右。按照山西大学旅游学院副院长、省旅游局特聘专家、博士生导师张世满的提法,我省广义的森林公园,如五台山、云冈石窟等,都在其列,但真正的森林公园开发,起始于上世纪九十年代的绵山。

    那么,作为我省较早成功走向旅游市场的绵山,积累了哪些经验?514日,在绵山风景名胜区,三佳集团副总经理杜国华谈起集团下属的绵山景区时说:“绵山的开发,一草一木,都离不开钱,都离不开董事长闫吉英的付出。”

    闫吉英起家于煤焦,投资绵山之前,已是远近闻名的富翁。说起当初开发绵山,杜国华称,最初,闫吉英的想法也是投资四五千万元即可,“如今是什么概念?不算这些年货币的差价,整个绵山的投资已是20多个亿”。

    杜国华讲起一个实例,绵山开发时,一块砖的价格是5分钱,但从山脚下搬到山顶,一块砖的价格变成两元多。为何如此之高?原来,一名壮年的男子,搬运砖块到山顶,一次最多不过搬5块。

    这样高成本的付出只是一个方面,绵山的巨大成功背后,还有宣传的集中轰炸和一年一度的清明寒食文化节活动。绵山的大规模开发始于1995年,此前,借助历史名人介子推,这里的年接待人数已是四万余人次。三佳集团接手后,开始了在全国各大媒体的集中宣传,其中还特别注重对游客口口相传。5年多的努力,到2000年,绵山的年接待人数已冲上40万人次。

    40余万人次的流量,在我省众多景区看来已是“好日子”,绵山方面却还在加大宣传力度,推出“重头戏”。

    2003年国际、国内两件大事,分别是“非典”肆虐和伊拉克战争。面对“非典”给各行业带来的致命打击,那年前半年,绵山的旅游遭遇寒冬。当时,看到中央四套对伊拉克战争的轮番直播,绵山方面做出了一个至今看来都算大胆的选择:花费600余万元,一天四次,在中央四台重点时段轮番播出广告。“国内收看的有多广,我不必说,加拿大、美国等美洲乃至一些非洲国家,纷纷有客人因此来到绵山。当然,这些成果,不是当时便能显现,两三年后就明显了。就在今年,仍旧有外国游客来,说起绵山,他们的印象就是在伊拉克战争期间看到的宣传。”杜国华说。

    绵山成功的另一个经典范例,便是每年一度的清明寒食文化节。这个文化节在宣传慈孝文化的同时,也让绵山受益巨大。杜国华透露,2012年,绵山一年的收入是两个多亿,接待人数是150万人次。

    绵山的成功“化蝶”,一度被业内称为一种模式,但谈及这些,张世满坦言:“这不是每个景区都可以复制的。在不同的时间段内,游客对旅游的需求都是不同的,而每一个景点的自然风光和文化特性都不同,所以景区都应该抓住自身的特点去挖掘卖点,而不能去简单仿效,而有些东西即使仿效也仿效不来。”

  石膏山曲折前行

    绵山的投资方,是被人称作煤焦大亨的闫吉英,翻阅资料发现,石膏山的投资方灵石通宇集团也是产煤大县灵石知名的煤焦企业。61日,记者来到风景如画的石膏山时,包括保护区外的风力发电、滑雪场等,正在紧张建设中。

    石膏山预计总投资71亿元,中心景区7亿多元的投资现已基本完成。凭借雄厚的资金和天然美景,如今的石膏山正在逐渐靠近省内一线景区。石膏山如今的声名鹊起,历经了不少波折,按照温海清的话来说,“走了些弯路”。温海清如今是灵石通宇实业有限公司副总经理、石膏山旅游文化发展公司董事长兼总经理。

    石膏山位于灵石县城东南50公里处,北接绵山,南望霍州,西临汾河,东靠灵空山,因远视石间岩溶似石膏而得名,为我省第一批省级风景名胜区。这座始于汉唐,盛于明清,史料记载灵沁古道通过的大山,多少年一度沉寂。200112月,灵石县文化局、太岳山森林经营局石膏山林场等四家单位签约,宣布共同开发石膏山景区。

    其时,正是人们刚刚重视休闲、看重旅游的时候。当时,与石膏山毗邻的陶唐峪,霍州青年杨向东驾车走钢丝跨越霍山的活动,正在紧锣密鼓准备中。20027月,石膏山旅游文化发展公司成立,同年728日,杨向东驾驶轿车成功驶过百米钢丝跨越陶唐峪,轰动一时。

    但陶唐峪的景区开发,在杨向东驾车走钢丝后开始冷场,随着当地重视程度的减弱,不再有当年的热火。2002年之后的石膏山,也因资金等原因,景区的道路、游客中心及各种配套设施未完成,此后几年停步不前。

    奋起直追是从2007年灵石通宇实业有限公司介入石膏山的开发后,请来张纪中,借石膏山美景拍新版《西游记》,与中国书画院共同建设、恢复盛于唐宋的龙吟书院,开办石膏山龙文化论坛,百万宝马车作奖品举办摄影大奖赛等等,都是近年来助推旅游的大运作。

    行走于景区的飞泉流瀑间,温海清坦言,“宣传和活动的同时,离不开硬件的升级。”记者在该景区看到,大型的跨山缆车已建成,典型的欧式风格的准四星级酒店内游客不断,另一处五星级大酒店也正在景区外建设……

    一系列的运作和投资下,按照《太岳山国家森林公园总体规划》中的判断,石膏山有望继绵山之后,成为太岳山九大景区中最有潜力掘得“巨金”的景区。

 

    人文自然的碰撞和折中

  国家森林公园的建设,不仅开发了旅游资源,也对保护森林资源、保护生物多样性和促进森林资源持续利用,提出了更高要求。正是因此,灵石县在开发石膏山、红崖峡谷之初,便吸取这些年煤炭资源开发的经验和教训,提出景区必须保护和开发并重。

    灵石县以产煤闻名,2012年的财政收入已突破36亿元大关,其中的大量收入,依靠煤炭及煤炭延伸的产业。随着我省近年来提出的资源转型,为彻底改变煤炭业一枝独大,政府将石膏山和红崖峡谷一起,视为绿色发展的重中之重。

    红崖峡谷地处灵石县马河乡柏沟村,景区前部绝壁林立、山峰巍峨;景区深处,则峰峦起伏、云海奇松,森林覆盖率达到了96.84%。对比发现,不论是石膏山的规划,还是红崖峡谷的构想,都已将景观资源的保护和开发有度,放在显要位置。采访中记者看到,石膏山内,大小景区除历史上就有的天竺寺外,几乎没有太多的人工痕迹,现有的停车场、宾馆等建筑,建设之初便选在了主景区之外的大山入口处。红崖峡谷主打的就是奇山、怪石、崖洞、石壁、古树、云海、草甸,除了峡谷外的大型停车场和谷口如同山岳联首一般的建筑外,不再有新的建筑。“崇尚自然、人工从属”,这是记者采访时在以上两个景区听到最多的说法,也是太岳山国家森林公园整个大规划中,屡屡被谈及的要点,对此公园管理中心办公室主任尹成芳谈道:“与几年前绵山建设不同,如今的石膏山和红崖峡谷更注重自然,而对人为的建筑有意回避,这既是对景区的保护,也是对人们旅游期望值的尊重。”

    出石膏山、红崖峡谷,记者一路南下转道东向,来到霍州市七里峪景区。该景区位于霍州和沁源县交界处,遮天蔽日的原始森林,草绿风轻的高山草甸,叮当而鸣的山间溪流,伴着林海、花海、云海,令人心旷神怡。采访中七里峪林场场长常健谈道,2004年,太岳山国有林管理局与霍州市签署合作协议;2010年,霍州煤电集团接手,对景区进行开发,“集团态度很明确,对景区的原生态绝对不能进行破坏,就是要靠风景的原始性吸引游客。”

    517日,在沁源县灵空山景区,记者看到,远近闻名的圣寿寺正在全面维修中。灵空山是太岳山国家森林公园中,少有的几处国有林管理局和地方共同开发的景区。这儿有被誉为全球仅有的进入吉尼斯世界纪录的600余年古树“九杆旗”,有代表亚高山、中山、低山的森林植被,有珍稀的褐马鸡、金钱豹等动物,是华北地区油松、辽东栎等森林生态系统的典型代表。灵空山省级自然保护区管理局局长王治明接受采访时说:“正因为景区内集中了众多的珍稀植物、动物,和国内少有的油松林等,这儿的旅游开发,和保护区的保护、孕育等相比较,只能是第三位的。”

    尹成芳认为,景区的开发一定要注意原本生态的保护,比如绵山,给人的感觉便是人文后续建筑多了点,但这些问题也引起各方的重视,绵山对生态的恢复逐年加大,投入的资金都是其他省内景区难以比拟的。太岳山国有林管理局局长宋河山谈到这一问题时也一再表示:“不论已经成熟的景区,还是尚在开发的、寻求开发的,我们的前提是,必须对国家级森林公园有最好的保护。”

  抓区域特点和客源定位最关键

    纵观我省的众多森林公园景区,兴旺的程度均与雄厚的资金投入分不开,但张世满表示:“资金投入只是景区成功的一个方面,政府的重视、大规模成系列的宣传、有新意的运作、成熟的线路的规划等,都是一个景区成功不能或缺的要素。”

    现在的太岳山国家森林公园内,绵山一枝独秀,石膏山、红崖峡谷、灵空山等已在积极地探寻成熟的线路。以石膏山为例,已经在注重自驾游的同时,与我省乃至国内的各大旅行社一起,探寻平遥古城——王家大院——石膏山,绵山——石膏山——灵空山——霍州署,苏三监狱——霍州署——石膏山,以及北京、山西、陕西游等远近不同的十余个线路。

    “旅游也是产品,既然是产品便需要遵循市场规律,当然各个景区也就有热有冷。”这是张世满谈到景区建设时,一再强调的观点,“最主要的,无论投资方,还是当地主管部门,必须对这些景区的区域特点和客源有充分认识。”张世满说。

    区域方面,太岳山九大景区,绵山、红崖峡谷、石膏山,属于向北一线;唐兴寺、小涧峪、七里峪当属南线;灵空山、好地方、将台等则属于东线,“这样的片区定位,有利于这些景区与周边晋中的大院游、临汾的根祖文化游、长治的红色之旅等共求发展”。

    张世满分析,外省游客来到山西,看过最典型的五台山、晋商大院等龙头景点外,一般才会选择去其他地方,大多数外地游客不可能处处兼顾,所以太岳山这一类景区也不能太大地寄望于大批量的外来客,必须将最大的客源,定位在省内及周边,“本省和周边的游客对这类景点的需求比较旺盛,这些天看过陶唐峪,过些天再游灵空山,这一阵到绵山,下一阵子去石膏山,景区按照这样来定位,才较为实际和科学。”张世满说,“我国的旅游市场目前还尚未达到发达国家那样,人们可以较长时间待在一处地方,细细品味景区的细处,这也正是国内许多景区投入大、回报期长的症结所在,所以一定要从自身特点出发来发展。”

    森林公园在我国的旅游开发,近年来势头迅猛,国家林业局、中南科技大学图书馆、中国森林公园网的一份调研报告数字显示,2010年广东省的森林公园年接待游客人数已达2000万人次,而我省的这个数字只有300万,潜力无限。太岳山国有林管理局给出的一份数字是,到2020年,太岳山国家森林公园面临的是一个5.7亿元的旅游理论消费市场。国内外的经验,此理论数据的实现率是40%,那么7年之后,太岳山旅游的理论市场是2.3亿元,这还不包括门票之外的综合收入。

绵山如今的年游客量已是150万人次,石膏山在2012年提出的未来目标是年接待100万人次,红崖峡谷面对日渐炙热的旅游市场,预计的十年目标也在百万人众……山外夏日炎炎,集9大旅游景区、处处清凉的太岳山国家森林公园,将迎来怎样的旅游盛夏,我们拭目以待。 

  全省18处国家森林公园旅游开发概况

    ●龙泉国家森林公园

    位于左权县,全园划分为古寺庙游览区、千亩自然风景观赏区、古山寨胜境区、革命纪念地等四个游览区。

    ●交城山国家森林公园

    位于交城县,园内有历史悠久的净土古刹玄中寺和卦山天宁寺等名胜古迹。

    ●管涔山国家森林公园

    地处我省宁武、神池、五寨等县境内,公园分别有芦芽山风景旅游区、荷叶坪亚高山草甸生态区等七处景区。

    ●关帝山国家森林公园

    跨太原、吕梁六县市,公园内有庞泉沟景区、北武当山景区等八个景区。其中北武当山景区现已由当地企业开发。

    ●太行峡谷国家森林公园:

    全园以五指峡、龙泉峡、王莽峡三大峡谷为主线,串联真泽宫、、九龙洞、女妖洞等众多风景名胜,成为省内一旅游热点。

    ●太岳山国家森林公园:

    位于晋中、长治、临汾三市交界,为我省最大的国家级森林公园。公园有九大景区,绵山景区已开发成功,灵空山、七里峪、石膏山、兴唐寺景区已初步建设规划完成。绵山、石膏山、红崖峡谷、七里峪均由企业开发。

    ●天龙山国家森林公园:

    位于太原市境内,包括天龙山景区、石千峰景区及太原市城区大沙荒景区(太原市森林公园)。

    ●五台山国家森林公园:

    位于五台县东北部的台怀镇,其中,五台山于1982年成为我国首批国家级重点风景名胜区,为我国四大佛教名山之首。

    ●禹王洞国家森林公园:

    是一处以系舟山、禹王洞等自然景观与人文景观为一体的综合性森林公园,主要分为四大景区,即禹王洞景区、聚宝盆景区、苍龙山景区和翠岩山景区。

    ●赵杲观国家森林公园:

    位于代县,是一处以深山古刹赵杲观为中心建设的,融人文景观和自然情趣为一体的森林公园。

    ●恒山国家森林公园:

    位于浑源县,自古就有名胜18景观,园内除悬空寺所处的翠屏山外,还有天峰岭、千佛岭、天赐沟等景区。

    ●云冈国家森林公园:

    地处大同市境内,公园内自然人文景观丰富多彩,有享誉全球的云冈石窟、名载史册的西汉“白登之战”古战场、绿水清波的文瀛湖美景等。

    ●方山国家森林公园:

    位于寿阳县,是一处集自然风光与古寺建筑、摩崖造像等人文景观为一体的旅游胜地,现由当地有关部门开发。

    ●黄崖洞国家森林公园:

    地处黎城县北境,包括黄崖洞、天然溶洞——白云洞、广志山、板山等景区。

    ●五老峰国家森林公园:

    位于永济市,由玉柱锋、太乙坪峰、棋盘山、东锦平峰、西锦平峰组合而成。

    ●老顶山国家森林公园:

    位于长治市区东部,主要有神农峰和老顶山两个风景区。

    ●乌金山国家森林公园:

    位于榆次市境内,境内有水晶院、正寿寺、华严寺、和合寺、西晋王庙遗址等,现已由当地企业开发。

    ●中条山国家森林公园:

位于夏县、闻喜、绛县、垣曲等县境内,主要有舜王坪景区、蟒河景区、中村景区、大河景区、麻菇山等六个景区。

 

文来源:山西晚报20130624;本文作者:任俊兵

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